创新执法监管模式 营造优质生态环境

2020-05-22 10:01 来源:平阳新闻网

  本网记者 周兆奕 编辑 黄佩佩

  5月10日,县生态环境行政综合执法队六队邀请第三方公司技术人员到海西镇,为该镇所属企业开展一对一指导服务,摸清企业现状,梳理工艺流程,争取帮助企业一次填报一次通过,实现企业办事“只跑一次”。当天,共为48家企业办理了排污许可登记,真正体现了“环保服务不仅仅是知识宣传,更是技术指导和政策帮扶”。据了解,这是县生态环境保护综合行政执法队坚持执法和服务并重,助推行政审批制度改革的一个缩影。

  

全县环评和排污许可工作推进会

  

  近年来,县生态环境保护综合行政执法队始终坚持严格执法和热情服务相结合,加强环保政策、法律法规宣传,提速审批服务时间,加强环保执法,为企业发展打造良好的外部环境。

  

入企一对一指导

  

  优化服务主动下沉  实现企业环评办理“零跑腿”

  日前,县生态环境行政综合执法队利用节假日时间,深入各有关重点企业,免费为其提供专业高效的业务咨询和办理服务,助推环评改革和排污许可登记工作,实现了企业环评办理“零跑腿”。

  由于排污许可登记管理申报内容复杂,专业性较强,很多企业自行填报难度较大。为此,县生态环境行政综合执法队以创建高效服务、精准执法为宗旨,开启了排污许可咨询热线和“一对一”“手把手”的专业分类指导方案。根据排污管理类别对企业分类施策,稳步推进。大部分企业实行登记管理,采用电话方式“手把手”指导企业填报排污许可登记表;部分企业难以填报的,采取“预约式”服务,企业在预约时间到窗口现场,由工作人员根据企业环评手续和实际情况指导填写排污许可登记表;对实行重点管理、简化管理的企业,及时宣贯到位,明确企业申报时间、材料、流程等,建议企业通过第三方服务机构做好技术支撑。同时,长期保持线上指导、解答、跟踪、落实,及时解决企业填报过程中的各种疑难杂症。截至目前,已指导近4900家企业完成环评审批备案、豁免、现状环评编制、关停企业等工作;帮助企业完成第二阶段排污许可发证登记近2500家。

  为加快推动我县2020年排污许可清理整顿与发证登记工作,4月22日,我县召开环评和排污许可工作推进会,全面部署环评改革和排污许可工作。会议要求各乡镇要牵头成立专班、安排专人负责,按照6月底前完成现状环评改革和9月底前完成排污许可发证登记工作的目标,倒排计划,加强宣传,全面排摸,分类施策,加快推进;第三方中介单位要多让利于企业,减少企业负担并服务指导好企业,保质保量完成承接的业务;环保部门要服务与监管并举,推行环保柔性执法,加强对第三方中介单位的监管;各方合力推进,确保按期完成好工作任务,切实把平阳环保历史遗留问题解决好,实现固定污染源排污许可全覆盖,助推平阳“两个健康”先行区创建。

  

助企填报排污许可登记表

  

联合执法

  

  分类实施严格执法  有序推进环评和排污许可工作

  今年4月,县生态环境行政综合执法队二队对鳌江辖区内汽摩配、食品、家具制造等5个行业54家企业开展了环保评审批备案和排污许可登记工作。5月,鳌江镇成立了以环保执法二队、各社区为主干的工作专班小组,并召开动员部署会,全面启动鳌江镇区内1081家工业企业环保评审批改革和排污许可登记工作。

  此外,在“二污普”数据库的基础上,该工作专班小组对鳌江镇辖区的1081家企业进行了分门别类,共梳理出已完成环评审批备案但未进行排污许可登记的企业440家,由环保执法二队工作人员免费为其办理许可发证登记;未办理环评审批备案及排污许可登记的企业431家,由各社区负责督促企业联系环境影响评价单位按时保质完成整治任务;关停取缔的企业210家,由镇创建办和环保执法二队负责核实,确保关停到位。同时,鳌江镇还建立了社区负责人微信群,通过倒排时间表,每周通报一次进度、定期召开工作例会等方式,要求该镇10个社区做好督促办理环评审批备案及排污许可登记。同时,强化对拒不执行整治任务企业的环境执法力度,严格执行限产、停产、行政处罚等措施。

  无独有偶。县生态环境保护综合行政执法队各基层执法队也纷纷行动。根据腾蛟镇第三产业多等特点,县生态环境行政综合执法队七队协调腾蛟商会和印刷协会,通过短信发送等形式,帮助企业进行环评改革和排污许可登记。根据去年二污普上报的数据,县生态环境保护综合行政执法队三队联合安监、综合行政执法、市场监管等部门,对该镇包括皮革、皮件、宠物等行业在内的593家工业企业开展环保评审批备案和排污许可登记工作。目前,已完成该镇总任务数的80%。

  

打击取缔非法废塑料造粒点

  

  深入排查依法取缔  织密环境安全风险防控网

  4月23日,平阳县生态环境保护综合行政执法二队对鳌江镇荆溪社区珍岙村郑家河自然村山上进行全面排查,发现一处非法小炼铝窝点。第二天上午,环保执法二队联合鳌江镇行政综合执法中队,组织30人次,用挖掘机及气割机等设备对违法建筑和棚架进行拆除并实施断电,捣毁非法融炼炉3个,同时对该村委会的不当做法进行了通报。4月30日上午,县生态环境保护综合行政执法队四队联合萧江镇经济办、供电所等部门,对辖区内废塑料造粒、洗涤加工点进行联合执法。当天,共打击取缔非法废塑料造粒点6家、洗涤点1家,并对6家造粒点进行断电、1家洗涤点的洗涤设备进行捣毁。5月8日,平阳县生态环境保护综合行政执法队二队联合鳌江镇行政执法等单位,对鳌江镇枫林村山顶的炼铝点进行打击取缔,共取缔炼铝设备4处。4月份,县生态环境行政综合执法队七队对辖区内涉锅炉的工业企业开展专项执法检查,共检查涉锅炉企业9家,对其中一家未使用清洁能源的企业,依法进行环境违法行为立案查处;对辖区内产生固体废物的企业进行监督管理,并开展了随机交叉执法检查工作,共出动12人次,检查企业7家,处理6起污染纠纷。

  连日来,随着复工复产的精准稳步推进,县生态环境保护综合行政执法队各分队迅速行动,严格落实责任,通过多部分联合执法,坚持服务与执法并重,依法惩处各类生态环境违法行为,全面加强环境安全风险防控。

  据了解,县生态环境保护综合行政执法队于2019年11月1日挂牌成立,是温州市生态环境局平阳分局直属副科级机构,与分局实行“局队合一”体制,主要承担平阳县区域内有关生态环境保护综合行政执法,以及生态环境污染举报的受理、调查与处理等工作职责。县生态环境保护综合行政执法队的成立,标志着我县生态环境保护执法工作迈入了全新阶段。今后,县生态环境保护综合执法大队将围绕为企业减忧、为政府减压、为环境减负的目标,全面规范执法行为,依法惩处各类生态环境违法行为,为高水平打好污染防治攻坚战提供强有力的保障,助力平阳经济社会发展。