我县防汛防台工作取得全面胜利
2019-10-16 10:38 来源：平阳新闻网
本网记者 徐远虑 通讯员 林世民 编辑 黄佩佩
10月15日，2019年汛期正式结束。在长达6个月的汛期内，我县共遭受“利奇马”“白鹿”“玲玲”“米娜”等4个台风不同程度的影响。入汛以来，我县城区累计降水量1091.5毫米，比常年同期1199毫米偏少107.5毫米。据了解，今年我县入汛以来，县防汛指挥部始终以高度的责任抓落实，以临战的姿态做准备，始终坚持以人为本、预防为主的防台工作理念，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，明确防汛工作职责，不断加强安全隐患督查，加大防汛防台宣传培训演练力度，切实抓紧抓好防汛各项准备工作，2019年我县防汛防台工作取得全面胜利。
明确防汛防台职责，强化各项措施落实
今年的防汛工作早部署早落实，3月，县防指组织全县各乡镇、各行业开展安全隐患督查，抽查全县已建和在建涉水工程、企业、地质灾害隐患点、易洪易涝区、避灾场所等147处，发现隐患41处，列入市级督查12处，于4月底前全部完成整改落实。“针对今年防汛防台形势，6月6日，全县防汛防台动员部署会召开，全面部署主汛期前的防汛备汛工作。为贯彻落实部署会的精神，县防指再次组织县水利局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县住建局、县综合行政执法局组成的6个督查组，分赴各乡镇开展防汛专项督查，重点对“五个一”、“五个落实”、基层防汛防台体系、重点行业隐患等方面工作进行全面督查，并就督查中发现的重大问题作出了督办意见。
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防汛防台是事关全县人民生命财产安全的头等大事，也是县委、县政府最关注的民生大事。因机构改革职能调整和人事变动，县防汛防旱指挥部成员调整后，县防汛办积极主动作为，厘清调整后的成员单位工作职责，与相关单位进一步加强协同配合，修编完善全县防汛抗旱总体预案，切实做好防汛抗旱工作的衔接，并组织编制了《平阳县防汛防台工作手册》，一册在手，可及时掌握全县防汛防台基本情况及工作要点，为县领导作出科学的防汛防台决策提供参谋。
此外，为了进一步加强应急值守工作，县应急管理局严格执行24小时双人值班制度和领导干部带班制度，密切跟踪恶劣天气变化，认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险，确保收到重要险情第一时间到现场处理，迅速投入抢险救援工作，把事故损失降到最底。
完善防汛防台机制，确保有力有序开展
“6月28日，在水头镇龙涵村开展了全县防汛防台实战演练，县四套班子领导、30个成员单位主要领导、16个乡镇主要负责人及454个行政村(社区)干部、10支防汛抢险队伍共1000多人参与。在实战演练结束后，紧接着在县防汛指挥中心举行了防汛防台推演活动。实战演练包括翻舟自救、冲锋舟两栖船队列展示、人员被困救援、堤防决口抢险等科目演练。此次防汛防台推演，先后就防台风四级应急响应、三级应急响应、二级应急响应、一级应急响应直至紧急防汛期等响应情况下，各乡镇和成员单位在防台实际工作会遭受的灾险情处置进行了案例提问。成员单位在主会场参演，各乡镇和村居在各自乡镇会议室通过防汛视频会商系统参与到推演活动中来。
“我们这次实战演练是模拟台风影响过程中随时可能会遭遇到的灾险情，推演活动是模拟台风影响期间真实的应急指挥处置进行推演。现场的实战演练和指挥中心的推演活动相结合，更加系统全面检验了抢险队伍的抢险救援能力和县、乡镇、村居的应急指挥，应急处置能力，同时也保障了防汛防台各项工作能够有力有序开展。”该负责人告诉记者。
为进一步健全我县防汛防台重点区域人员大转移机制，加大隐患排查力度，县防指开展防汛防台隐患排查，无人机航拍境内10条小流域，对小流域危险区域进行标注，排查新发现46处山洪地质灾害隐患点，新登记转移人数161人。“我县小流域主要分布在鳌江、麻步和北港片区的9个乡镇，影响范围涉及141个行政村、30万余人。”据该负责人介绍，通过此次隐患排查的查漏补缺，明确责任、措施、整改事宜，将有效遏制和避免小流域山洪地质灾害人员伤亡事件发生。
另外，在进入主汛期后，县防指还通过报纸、电视、微信公众号、微信群等多种媒介，提前发布灾害预报，并为水头、麻步等北港片23余万人发送防汛宣传预警短信；在全县各村(社区)办公楼、避灾场所、学校、施工工地、企业、居民小区、旅游景区等公共场所张贴防汛宣传海报3500余张；针对村居规模优化调整后村居主要负责人，进行防汛业务培训，在水头镇的学校开展针对学生的防台知识培训，针对外来务工人员开展防灾避险知识培训，并将现场培训视频制作成宣传片，发放至各乡镇学校、企业。通过培训，全方位大力度地普及防汛知识，进一步提高基层干部、学生、外来务工人员的防汛防台业务能力和防灾避险的意识。
为进一步加强救援力量建设，县防指还组建县级防汛防台水上抢险队，有效组织开展备战训练演练。“为全面提高冲锋舟抗洪抢险救灾实战能力，更好地适应防汛抢险的需要，我们今年还专门组织民防志愿者救援队、登山协会救援队、水头镇抢险队共30人进行冲锋舟驾驶员的培训考证，现已全部考取专业的摩托艇驾驶证书，确保队伍‘拉得出、打得胜’。”该负责人告诉记者，抢险冲锋舟是抢险救灾和转移群众工作最有效和最常用的工具之一，确保救援人员有证驾驶、有证救援，能够提升他们应对洪涝灾害的快速反应能力和抢险处置能力，在水上突发洪涝灾害时能有效保障人民群众的生命财产安全。
2019全面胜利
2020年未雨绸缪
“今年是机构改革的第一年，也是村规模化调整的第一年，也是防汛防台取得全面胜利的一年，我们将对防汛防台抢险救灾工作存在的主要问题及对策措施，及时进行梳理，确保来年安全度汛。”据该负责人介绍，目前，县防指已对隐患风险、抢险救援、减灾工程、机制体制、应急指挥等五大类工作计划进行了制订与完善，确保来年再次取得防汛防台全面胜利。
在隐患风险方面，将通过对水利风险隐患、地质灾害隐患、城乡危旧房安全、船舶避风、公路设施和城市道路(桥梁)等5方面内容的问题开展全面排查和研究对策措施，做到边排查、边建档、边整治，建立包含地理位置、人员信息、转移责任人等要素的数据库，完善人员转移预案。
在抢险救援方面，将配备应急通信设备、抢险救援设施、应急拖轮和抢险救援指挥车等硬件设施，加快救灾物资储备中心建设，补齐各类救援物资，建立一线防台指挥部，争取志愿者抢险力量支持，建立一支具备专业抢险能力的专职防汛抢险队伍。
在减灾工程方面，将加快推进防洪工程、排涝工程等项目建设，加强避风锚地评估和建设，开展标准渔港建设，加快推进避灾安置场所规范化建设，加强对避灾场所选址的安全评估，确保安全，并根据人员转移实际需求，新增加一批结构安全的学校、宾馆、文化礼堂以及其他场所，确保人员安置需要。
在机制体制方面，将建立信息工作专班，加强信息报送标准化，突出紧急信息报送时效性，加强信息推送服务，并加强报灾人员力量配备，建立醒夜值守机制，推行巨灾保险机制，建立县域调度联动机制，通过新建改造气象监测设施，拓宽气象预警发布渠道，推行基础设施灾害保险，加强防汛防台宣传，全面夯实基层基础提升避险意识和自救能力。
在应急指挥方面，将进一步完善防汛防台预案，细化防台工作职责，制定工作流程、防御重点、防御措施和任务清单。加强防汛办事机构力量，规范县防指工作流程，建立动员准备、防灾避险、应急抢险、救灾恢复等各个环节的动态信息汇报模板，服务于防台指挥决策，及时汇总更新分区域的防御重点和风险隐患。通过开展应急指挥平台建设，配备应急指挥平台大屏显示系统、应急指挥平台音频系统、应急通信网络、融合通信系统、业务应用系统集成要求、运行可靠快速安全，在2020年底前完成建设任务。
