我县持续推进河长制 让每一条河湖长治久清

2019-10-15 10:21 来源:平阳新闻网

  本网记者 周兆奕 编辑 黄佩佩

  清澈的溪流、苍绿的树林、奇异的山石,经过治理的鳌江(南雁段)溪流如诗如画,令人心旷神怡。日前,记者从县治水办获悉,今年1月至8月,我县10个市控(含)以上断面保持全部达到了Ⅳ类或以上水质要求,其中,Ⅰ类水断面1个、Ⅱ类水断面1个、Ⅲ类水断面5个、Ⅳ类水断面3个,水功能区达标率80%,较2018年同期提升10个百分点。

  鳌江及支流的蝶变,离不开一群人的守护,他们拥有一个共同的名字——河长。每条河流要有河长,县长、镇长、村长,都是河长。2013年底,我县率全省之先,对全县河道推行“河长制”管理,鳌江流域治理迎来新契机。

  

河长公示牌

  

  凝聚力量,推进河长治水

  一大早,鳌江镇村级河长王美芬打开“河长制”手机客户端,沿着公园河开始了一周一次的巡河。巡河过程中,她发现河面上有漂浮物,便立即通知镇治水办派人打捞,查源头。

  据了解,鳌江流域有1000多名河长,他们都像王美芬一样,用脚步丈量河道,织起一张张河湖保护网。6年来,河长们带动了水岸同治,上下游、左右岸联治,既改善了鳌江流域生态环境,更促进了绿色生产生活方式的形成。

  “河长治河,不仅要关注河道的水质,更要发挥河长的优势,协调各部门整治岸上产业。”县治水办有关负责人介绍,我县自实施河长制以来,就由党政主要领导担任河长,对河道负总责,并统筹各部门协同治理,形成了一套长效机制,大大提高了河道治理效率。去年以来,在各级河长的带领下,环保、水利、国土、农业农村、公安等多部门多次开展重污染行业整治、截污纳管建设、农业面源和畜禽养殖整治、清淤疏浚和沿河拆违工程建设、水利工程标准化管理工程、全力开展防洪工程建设、港口及船舶污染控制、农贸市场整治等,力促我县水环境质量持续改善、不断提升。

  此外,平阳、苍南两县还通过河长定期会商,每年确定共同出资160余万元,用于鳌江下游的河道保洁和长效维护。由两县拧成一股绳,共同保护原来责任不明、水质浮动较大的河段。

  

河长巡河

  

  全面覆盖,规范河长履职

  河畔小小的蓝色河长公示牌,讲述着河长治河的大文章。在原河长设置基础上,我县建立健全了县、乡镇、村居和警长、督查长的“3+2”三级“河(湖)长”常态监管的治理格局,全县1698条河道共设置河长1178名、警长70名、督查长25名;88个小微水体共设置河长107名、警长29名;24座水库共设置湖长49名,并及时更新公开全县各级河(湖)长姓名、联系方式、护河(湖)职责等信息,主动接受群众监督。

  2018年6月,我县全面完成所有河段的“一河一档”建档工作及“一河一策”方案制订,以每个河长负责的河段为基本单元,采集河道基本信息、排污口信等内容,共编制“一河一策”方案1510个,“一湖一策”方案24个,实现了镇级以上整治方案全覆盖。

  准确翔实的底数,为后续河(湖)长制标化管理提供了蓝本。如今,平阳河(湖)长巡河的第一步是打开手机GPS定位功能,登录“河长通APP”,然后点击“开始巡河”。本次巡河的路线、时间,便在三维地图上实时记录。而一旦发现河(湖)问题,用手机拍摄照片并上传至河长通APP,上级河(湖)长、相关部门、河长办等,就可以在第一时间看到并安排处理。截至9月,我县各级河长共巡河9万人次。

  为提高各级河长规范化履职水平,我县多次组织各级河长共300名,开展差异化培训,深入学习河(湖)长制有关文件精神和业务知识,进一步提高了河长履职的“三率”水平,有力推动了水环境持续改善。

  为激发各级河(湖)长履职积极性,从今年7月开始,县治水办(河长办)开展了每月“河长之星”评选活动,并通过“河长之星”的评选(每月评选镇级8名、村级22名),充分发挥各级河长“管、治、保”等方面的重要作用和模范引领作用。

  

全民护水

  

  河长示范,带动全民护水

  河长制的最终目的是实现“河长治”。河长履职如何确保长效,不会成为走走过场的挂名制?

  为此,我县专门建立了河长履职“一月一考核一排名一通报”制度,实行电子化考核,每月对各级河长巡河履职率、签到率、日记记录率、问题处置率等情况纳入电子化量分,并根据分值高低进行排名通报,督查各级河长认真履职。根据《平阳县影响“五水共治”和“河长制”工作推进责任追究暂行办法》,强化党政“一把手”和各级“河长”的责任,严肃追责进度慢、工作不力、成效不明显、落实河长制工作不力的单位和个人。近年来,我县已有31名河长被追究责任。

  “河长制不是冠名制,而是责任田。河长公示牌印着名字和电话,群众有问题就会找河长。”怀溪镇纪委书记徐象向进说,现在,我县的河长已形成了责任链条,鞭策每一位河长认真履职,排查岸上污染,并能通过“一河一策”方案的制订,及时解决群众反映的问题。

  6年的治水攻坚,河长巡河履职已成为岸边的一道风景。越来越多群众在河长的示范和带领下,加入到爱水护水的队伍中来,成为民间河长的一员。家住山门镇桥西村的周慧敏,在今年8月申请加入了“民间河长”的行列,主动参与到治水的队伍中来。她说,家住河边,也想为家乡的水环境治理做点贡献。”近年来,越来越多的“周慧敏”成了我县治水的主力军。2019年,我县出台《关于做好推进民间河长制体系建设相关工作的通知》,深化落实“河长制”,设置了400多位民间河长,引导群众有效治水。

  “河长除了日常巡查,更重要的是当好环境保护的宣传员,让大家养成绿色生活习惯,确保河水长清。”县治水办有关负责人说,现在往河里扔垃圾的村民少了,巡河护河的人多了。